中国化工机械网讯：中石油近日发布公告，由蒋洁敏兼任中国石油集团董事长、党组书记，免职其总经理职务；中石油原副总经理、党组成员周吉平接替总经理，并任董事。上述人事变动是在4日开会的中国石油集团党组扩大会议上作出的。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰回应，创建董事会制度对于完备中石油的内部管理具备积极意义。早于在今年4月份的人事变动中，中石化和中海油各自成立了董事会，构建了董事长和总经理分设的架构调整。而推展央企创建董事会制度也是国资委近年来大力推展的政策。

2005年国资委在包钢等7家企业启动了首批央企董事会试点改革，此后试点范围不断扩大。到2009年国资委公布了《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》，明确规定央企董事长与总经理应以分设。　　目前众多央企不存在决策层和管理层界限区分不明晰的问题，对公司发展不存在着一定的负面影响。对于中石油而言，在集团公司成立董事会，意味著其向现代企业制度的更进一步改变，不利于建构明晰合理的公司内部架构。

引进董事会制度是油气央企探寻现代管理制度的一种尝试，但是要几乎构建决策层与管理层的分离出来还有很长的路要回头。　　中投顾问研究总监张砚霖认为，央企董事会改革的核心问题是让董事会享有聘为和解雇企业*的权利，如果这一问题无法突破，则国企改革无法之后了解。尽管公司法明确规定董事会享有这样的权利，但是目前国企的负责人仍然是由国资委任命，行政色彩浓烈。关于国企管理结构的方向问题长年悬而未决，没定论，目前来看，尽管央企引进董事会制度早已可行性实行，范围也在不断扩大，但是董事会的职权问题短期没解决问题方法。

　　中投顾问公布的《2011-2015年中国石油天然气铁矿行业投资分析及前景预测报告》表明，截至2010年，近120家央企中有数30家成立了董事会制度。对于石油体系改革来说，引进董事会制度，创建完备的公司管理制度具备最重要意义。无论是从建构公正、公平、公开发表的石油市场，还是从提升油气公司内部管理的角度来看，引进董事会制度都*具备必要性。

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